[辽宁省]事业单位职称改革辽宁，辽宁省直事业单位改革

机构改革是否会对中级职称的聘用带来影响？

本次机构改革目前大多数地方的实施方案已经明确发布了，可以看出来其实 对于职称聘用没有什么影响。

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这次机构改革，针对的主要是党委和 *** 的相关部门，重点围绕转变职能和理顺职责关系， 调整优化党政机构和职能，对于事业单位没有很大影响。 与职称有关的改革主要是现在全国都在推进的分类事业单位改革 ，不过这个改革的主要目的是 根据 社会 功能的不同 将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

在改革中， 承担行政职能的单位 将行政职能划归行政机构或转为行政机构，单位中的部分人员会转为行政编制， 行政机构中就不需要职称了 ，因此中级职称也就不能聘用了。

从事生产经营活动的单位 将转为企业，在企业中就没有职称聘用了，但 部分企业中有职称是可以增加工资的 ，部分企业职称是没有用的。

从事公益服务的单位 将保留在事业单位序列，对这些单位的人员改革对于职称聘用并没有影响。

事业单位机构改革肯定会对职称的聘用产生影响。

按照中央统一部署，2020年底前，所有事业单位将全部完成分类改革。行政类事业单位全部取消，根据职能需要改行政或剥离行政职能收归机关改公益；公益类事业单位主体保持现状，部分职能相近的归并整合，少部分主要职责是经营或收费的，改企；生产经营类事业单位全部改企。几类事业单位改革共同方向就是精简，该撤的撤，该并的并，该合的合，机构和编制都会比以前减少，对职称岗位也会造成冲击。

1、单位不涉及合并和职能划转的，岗位不变，职称聘任保持原状；

2、单位涉及到职能划转的，相关岗位按照“编随事走、人随编走”原则划转到新的单位，岗位数量不减，职称聘任不受影响，如若岗位减少，将按照新的岗位需求重新竞聘职称人员，或出现不能继续评聘职称的案例；

3、单位归并整合的，先前的职称岗位变动会比较大。比如两个单位合并，本来各有10个中级岗位，合并后可能只有16个中级岗位，原来就有4个中级职称无法聘任到岗，职称竞聘会更加激烈。

机构改革对事业单位和岗位都会有新的要求，不过无论怎么改，稳定是之一原则，改革不会简单剥离干部编制和待遇，造成新的矛盾。因此，职称人员在机构改革中即便没有聘任到岗，按规定也会保留相应的职称待遇给予过渡，待岗位出缺续聘。在重新聘任到岗前，工资待遇不变，但因为无法聘任到岗没有任职经历，对于职称的下一步晋升会产生一定影响。这是机构改革对职称人员无法到岗最直接的影响。

事业单位机构改革对职称的聘用是有影响的。

大家知道，职称聘用和领导配备一样，都是有职数或岗位要求的。每个事业单位都有自己的岗位设置规定，比如，有的单位只设置了两个中级职称岗位，那么该单位只能有两人可以聘用为中级职称，其他人就算通过了中级职称资格证书考试，也是不能聘用的。

而事业单位机构改革后，肯定会影响岗位的设置，也就是影响职称的聘用。机构改革后，单位会根据新的职能重新设置岗位，而不是简单的把原单位的岗位想加。比如，A单位改革前设置2个中级职称岗位，B单位改革前也设置2个中级职称岗位，如果A、B两个单位因机构改革合并了，那么合并后的单位会重新设置岗位配备，而不是简单的将A单位原来的2个岗位和B单位原来的2个岗位相加。并且，更重要的是，如果单位合并了，岗位设置并不会增多。而相反，合并后的单位人数更多，竞争更激烈。

不过，也有一种情况就是，已经聘为中级职称的人员，有可能仍然保留原来的职称，待机构改革完成后再逐步进行消化。

总之，机构改革对职称的聘用是有影响的，只不过有的地方掌握的政策多少会有区别。

机构改革对专业技术人员的职称评定是否会有影响，主要是看事业单位改革。事业单位改革的主要目的之一，是精简机构和编制，优化服务，提质增效。机构和编制少了，相应的职称评定比例构成的基数少了，职称名额也就少了，这是一一对应的。但从事实上来讲，事业单位改革，受影响最小的是管理岗位和专业技术岗位，由于他们承担的是公益服务和行政支持辅助职能，编制和职称都不会受到冲击，只是原来的单位和岗位可能会发生变化而已。

真正影响专业技术人员的，有以下三个方面：

1、高校和县级以上公立医院保留事业单位属性，取消编制使用。按照2017年通过的《事业单位分类改革方案》规定，高校取消编制，只保留事业单位属性，这部分机构中的正式在岗在编人员，其原来使用的编制会被回收，不再使用，人员管理实行聘用合同制，编制也实行备案管理制。

2、生产经营类事业单位改企，包括公益二类事业单位在内，这些单位的专业技术人员将被分流到其他事业单位，或者随企改制，对个人前途影响较大。

3、部分专业技术类事业单位剥离整合，成为管理类事业单位，原来执行职称工资待遇的专业技术人员，由于岗位限制，要么调整到专业技术类事业单位，要么失去职称工资，执行管理岗位。

除以上三点之外，机构改革对专业技术人员的职称评聘影响不大，反而由于职称改革，不仅门槛降低，更趋于公平合理，而且基层医务人员、中小学教师等队伍，随着职称评定的改革和倾斜，会收到许多福利政策，比如满足一线基层工作时限要求，评、聘职称不受岗位比例限制，甚至一些基层专业技术岗位满足一定年限就可以直接晋升更高一级职称待遇。这些政策，已经在山东、湖北、辽宁、黑龙江、宁夏福建等六省试点，将来有望全国推广。

本次机构改革目前大多数地方的实施方案已经明确发布了，可以看出来其实对于职称聘用没有什么影响。

这次机构改革，针对的主要是党委和 *** 的相关部门，重点围绕转变职能和理顺职责关系，调整优化党政机构和职能，对于事业单位没有很大影响。

与职称有关的改革主要是现在全国都在推进的分类事业单位改革，不过这个改革的主要目的是根据 社会 功能的不同将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

在改革中，承担行政职能的单位将行政职能划归行政机构或转为行政机构，单位中的部分人员会转为行政编制，行政机构中就不需要职称了，因此中级职称也就不能聘用了。

从事生产经营活动的单位将转为企业，在企业中就没有职称聘用了，但部分企业中有职称是可以增加工资的，部分企业职称是没有用的。 从事公益服务的单位将保留在事业单位序列，对这些单位的人员改革对于职称聘用并没有影响。

起初的制度已经不适合现在的当情；所以国家需要加大力度改革！

我觉得还是有影响的

已经聘用的话，机构改革后单位有变动，岗位、专业都不一样，会不会继续聘用都是个事

解处职称，按能力大小晋级，职称不合理

职称不是最主要的，关键看个人是否真有实力。将来，用人看重的是品行和能力，至于对中级职称评审是否有影响，实在是不好说，请大家拭目以待吧。

辽宁省人事厅职称处 ***

辽宁省人事厅职称处 *** ：02423448313

负责全省专业技术人员职称改革和岗位聘任工作，拟订全省各类专业技术资格评审标准，负责人才评价科学化、岗位化、分类化相关工作，负责完善专业技术资格考试制度。

承担专业技术人员继续教育工作，负责专家智力成果转化和服务基层工作，受理非教育系统公派出国留学申请，拟订全省事业单位专业技术岗位结构比例、岗位数额，负责省本级事业单位专业技术职务聘任工作。

扩展资料

辽宁省人力资源和社会保障厅加挂辽宁省外国专家局牌子。管理省公务员局。省公务员局的人事党务、机构编制、机关财务后勤、离退休干部服务管理等事务，由省人力资源和社会保障厅管理。

关于高校毕业生就业管理的职责分工。

毕业生就业政策由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅等部门拟订。毕业生离校前的就业指导和服务工作，由省教育厅负责，毕业生离校后的就业指导和服务工作，由省人力资源和社会保障厅负责。

省外国专家局管理的出国培训范围为执行由省委、省 *** 批准或授权代表我省与外方签署的多边或双方合作协定、各地区各部门和各人民团体在授权范围内或委托其下属机构与外方签署的多边或设备引进项目合同中规定的培训。

与国外知名的高等学校、专业机构直接签约安排、国家外国专家局、省 *** 资助的自有渠道培训。

参考资料来源：辽宁省人力资源和社会保障厅官网-信息

参考资料来源：百度百科-辽宁省人力资源和社会保障厅

辽宁省人事厅职称处

人事厅和劳动厅已经合并为辽宁省人力资源和社会保障厅。

专业技术人员职称处的职责是：

负责推进全省专业技术人员职称改革工作；拟订全省各类专业技术资格评审标准；负责管理全省高级专业技术职务任职资格评审委员会；实施国家专业技术职业资格制度；完善专业技术资格考试制度和专业技术职务聘任制度；审批全省高级专业技术职务任职资格；拟订全省事业单位专业技术岗位结构比例，岗位数额，并负责省属事业单位专业技术职务聘任工作；指导全省专业技术资格评审和考试工作。� 报卷地点：省人才中心305房间（沈阳市和平区哈尔滨路50号）

联系 *** ：024-22503874

职称处咨询 *** ：024-22959120

事业单位职称首次改革，具体怎么改的

随着社会经济的发展和科学技术进步，国家相应的制度也逐步进行不断完善。今年就掀起一股改革的热潮，事业单位改革一直都是社会的焦点人们关注的重要话题;改革的目的是为了提升人民的幸福指数，改革是大势所趋，谁都没有办法阻挡改革的前进步伐。今年关于职称改革的消息传的愈言愈热， 事业单位职称30年来首次改革

关于职称改革，具体如下:

全国事业单位改革什么时候开始

全国事业单位改革已经从2018年11月开始。

根据进度:事业单位分类改革会在2020年前后完成;那时，事业单位将被分成4类。

之一类，部分单位向行政方向转，人员经过考试层层删选，最终成功转为行政编制;待遇与公务员无差，往后的发展也是越来越稳定的啦!

第二类，为行政部分提供支持保障和完全为社会提供公益服务的定义为公益一类，工资全凭财政拨款，待遇略低公务员，好处就是够稳定。

第三类，既有经营能力，又能提供公益服务的定义为公益二类，比如大学、医院等;工资和福利来源由自身营收和财政补助两部分构成;这么一类单位分化明显，薪资差异比较大，月薪两三万到两三千不等;这时候就非常考验你选择单位能力!

第四类，完全可以由市场配置资源向企业发展，条件成熟可以转制。在这些单位，想要混日子基本不可能，凭本事吃饭，靠能力博高薪。在这类单位，你或许可以考虑考虑跳槽到企业，说不定发展空间更为广阔。

事业单位改革

一场牵动三千万事业人利益的改革大戏事业单位职称改革辽宁，上演多年后，仍处于前奏与调整阶段。

在改革的胶着状态下，梳理多年的改革进程和追寻当前的动向，可以理出的讯息是：事业单位的改革方向，日益回归“公共服务”的本色；而正是为了更有效的回归，其政策的推出才如此慎重。一旦时机成熟，便可推出。

《了望》文章：事业单位的基本社会功能

事业单位人事制度改革：用“人”制度率先规范

事业单位改革 三千万“事业人”变阵

资料图片：辽宁省大连市公开招考国家公务员和机关工作人员，报名现场异常火爆。新华社发（吕文正 摄）

事业单位改革不仅要“破”其既有弊端，更要“立”其公共服务本职

据《了望》新闻周刊了解，由中编办、人事部等诸部门协作推进的事业单位改革整体战略仍在征求意见中，而某些单项，如其中的人事制度，则已有比较明确的思路，进入了法制化阶段。更为切近的是，有关部门在日前要求相关的事业单位收入分配制度改革提速。

有待于回归公共服务属性

无论是称谓，还是性质，“事业单位”都是中国特有的产物。一些参加国际研讨会的专家常常为其译名而备感为难。

事业单位所涉极广。截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人。

“事业单位”形成于计划经济时期，在1998年颁布实施的《事业单位登记管理暂行条例》中，它被定义为“国家为了社会公益目的”设立的“社会服务组织”，“由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办”。专家们也就据此而将其译为“PublicServiceUnit”（公共服务机构）。

事实上，“公共服务机构”这个概念还不能容纳现在所有的事业单位，只是代表了设立的初衷。从实际运行看，事业单位大致有行政执法类、公共服务类、生产经营类。

如果按照公共服务的定位看，从事行政执法和经营服务俱是“站错了队”。事业单位与党政机关、国有企业的实际边界并不如法规上说的那么明确。“政事不分”、“事企不分”带来的管理混乱屡遭诟病。

一位学者比喻说，一些 *** 附属的事业单位就是“二 *** ”，自居企业和社会之上，脾气比一些 *** 部门还大。而另一些事业单位实际已成为以盈利为目的的机构，与“社会公益”的目的渐行渐远。

事业单位要改什么事业单位职称改革辽宁？国家发改委副主任李盛霖曾把事业单位的“毛病”概括为：机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。

不过，事业单位的主体还是那些典型的公共服务行业。据统计，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占到事业单位人员的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右。

而在全社会对公共服务要求提高的今天，这些单位的提供的服务仍有较大的提升空间。如近年来人民群众最不满意的行业榜单中，教育系统和医疗卫生系统位居前列。

资源来源影响基本属性

过去二十多年的事业单位改革，始终围绕财政来源而扩张、缩减。在财政补助（全额或差额）和经费自理的原则性区分下，单位内部的创收则往往与拨款混同一块。而“公共服务”这个基本属性的确定，也随着财源的不同而摇摆，并引起社会的不同观感。

事业单位长期消耗约三分之一的国家预算开支。据多项统计研究，这些资源被越来越多地用于三千万人员自身。

在上世纪80年代，科技、卫生等行业展开的事业单位改革中，扩大自 *** 成为核心内容之一，其中包括收益权与分配权。这一趋势的另一面便是财政预算的削减。

上世纪90年代关于事业单位改革的三个重要文件中（1993年 *** 中央印发的《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，1996年中办、国办印发的《中央机构编制委员会关于事业单位改革若干问题的意见》），“政事分开”的原则直接针对“政事不分”的弊端，但对日后越来越严重的“事企不分”则尚未过多防范。

这一时期的改革背景乃是 *** 十四大确立社会主义市场经济体制的基本路线后，事业单位也开始探索与之相适应的新的管理体制。

综合多年的历程，有研究者指出，过去事业单位改革的方向，是越来越不像 *** 机关、越来越像企业，也就是所谓“推向市场”。

由于事业单位的事权在各级 *** ，在各种形式的“包干责任制”下， *** 往往只按事先确定的数额给予定额拨款（以“人头费”为主），事业单位的节余或赤字全由自己解决。

当年为了更好地创收，学校、医院等事业单位便向企业和向企业转制的事业单位看齐，屡试不爽的做法就是各种名目的“创收”。在疲软的预算制度下，这类“创收”所得基本都由内部“消化”。

国务院发展研究中心研究员葛延风认为，一些主要提供社会公益 *** 的事业单位已经过度“市场化”，“放权过度、约束不足”。

而实质上，这样的“市场化”是一种“伪市场化”，是在资源垄断情况下的“市场化”，其主要内容，是资源的供给者由“国家”日益转向“社会”，并在这个过程中，越来越多地偏离了“公共服务”这个基本属性，因之引起种种异议。

事业单位“分类”归位

近几年来，在构建服务型 *** 尤其是和谐社会的大背景下，国家在教育、医疗等行业的诸多“矫正”之举说明，事业单位“伪市场化”方向并不被认可。事业单位改革越来越回到它的本位：公共服务。

国家发改委综合体制改革司司长范恒山曾提出，应把事业单位重新定义为介于 *** 和企业之间的、进行社会服务和公益 *** 的组织，它们的基本特征是“非 *** （也非二 *** ）、非企业（也非准企业）、非营利（也非变相营利）”。他建议事业单位应在“公共事务、公益 *** 、社会互助和慈善援助”等领域内运作。

事实上，在分行业、分地方进行的同时，事业单位改革一开始就特别强调分类。如在上述上世纪90年代的三个重要文件中，都有分类指导。尽管不同时期、不同地方的分类有所区别，但有一个共同的核心概念是“公益性”。

去年年中，中编办制定的《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）中提出，根据现有事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。这一分类与浙江、深圳等地的实际做法差不多。

分类只是之一步，接下来便是以此定去留，承担行政职能的回归行政序列，从事生产经营活动的转为企业。而剩下的事业单位则只有一种：即从事公益服务。

《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）还将从事公益服务的事业单位，则再划分为三个类别：不能或不宜由市场配置资源的，所需经费由同级财政予以保障，不得开展经营活动，不得收取服务费用；可部分实现由市场配置资源的，所需经费由财政按照不同方式给予不同程度的投入，鼓励社会力量投入；可实现由市场配置资源的，实行经费自理，财政通过 *** 购买服务方式给予相应的经费补助，具备条件的，应逐步转为企业，今后这类单位主要由社会力量举办。 还有研究者认为，面向 *** 机关进行辅助性工作的事业单位与面向公众的事业单位尚不一样，应区别对待，分设直属事业单位和独立事业单位。

国家行政学院教授竹立家认为，事业单位重回公共服务本职，意味着事业单位改革重点不是裁减人员，而是进行内部管理改革和对事业单位有效监督及绩效评价体系的改革，提高服务效率，而其间的 *** 职责则是通过二次分配和 *** 财政投入的导向，使社会上大多数人特别是社会困难群众能够享受到社会发展所带来的好处。 来自民办的竞争？

无论从设立初衷，还是改革方向，事业单位“专职”从事公共服务已成共识。但事业单位在公共服务体系中是否需要“独家”则仍有不同意见。

事实上，在事业单位改革过程中，其运作的领域面临着越来越多的私营部门的竞争。事业单位在非国有部门的对应者被称为“民办非企业单位”或非营利组织，同样从事非营利性社会服务，区别在于一是公办，一是民办。

如教育领域，民办学校、独立学院等尽管增长缓慢，但已逐步获得政策、法律上的认可。而江苏宿迁医院民营化改革则于去年遭受以清华、北大两报告为代表的正反双方激辩。

北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员高书生认为，公办和民办的公益性机构不平衡，是事业单位职称改革辽宁我国社会公益事业发展中存在的突出问题。他称，事业单位无论转为非营利机构还是营利机构，无论继续采取公办方式还是采取民办方式，发展是之一位的，其担负的推动社会公益事业发展的使命是不能改变的，以改革促发展的目标是不能动摇的。

正如有论者所指出的，此前教育、医疗“市场化”改革的失败并非真正的市场化之过。在公共服务提供方面， *** 主导与包括私营机构在内的多样化提供并不矛盾。

在深圳事业单位改革过程中，有一条即改革 *** 提供公共服务的方式，凡是可以通过采购提供的公共服务，在不影响该项服务稳定供给的前提下，采取 *** “花钱买服务”、“养事不养人”的办法，用市场化的方式组织生产和供应，降低公共服务的单位成本，提高公共服务的效能和水平。而采购对象，并未全限于事业单位。

早在2000年，全国人大副委员长成思危领导的一个课题组曾建议， *** 应负担起管理和运作纯公益性非营利机构的主要责任，而准公益性的非营利机构应主要由民营机构运作。

成思危表示，要建立和完善现代公共财政体制。加大 *** 对公共服务领域投入和财政转移支付的力度，提高财政公共服务资金的使用效率。同时，改革社会领域投融资体制，放宽市场准入，鼓励和允许社会资金投入，形成社会事业的多元化投资机制。

相形之下，分别出自国务院发展研究中心和科技部的两个课题组报告则对非营利机构（民营）持谨慎态度，不过也提出让其发挥“补充作用”。

改革难在人员

尽管竹立家教授认为，事业单位改革重点不是在裁减人员，但在改革过程的相当长时间里，冗员问题确是视线的焦点。与整体分类、给机构“正名定分”较易形成共识相比，“改到难处是人员”。

据高书生参与的一个课题组调查显示，以文化事业单位为例，人员分流首选的方式是提前退休和内部离岗（提前退养）。一般距法定退休年龄5年以内或工龄30年以上的人员，都采取提前退休。而对不具备提前退休条件、但年龄又偏大的人员，则采取提前离岗的方式。其中提前退休在指导性文件国办发[2003]105号文中并无规定，但不少试点单位还是用足了这项政策。

此外，备受推崇的人员分流方式叫做身份置换。一为“了断式”，即“买断工龄”，脱离关系，“拿钱走人”，另一类叫做“管理式”，从无固定期变成有固定期，“走人领钱”，属用工制度改革。

高书生认为，身份换置换的成本巨大，单位所支付的经济补偿金少则人均三五万，多则十几万。而被置换人员的风险突出表现在未来的社会保障上，要缴纳社会保险费，而事业单位人员此前未曾参与社会保险，以最重要的养老保险为例，“视同缴纳”的年限有可能会被从零算起，具体由哪级财政“买单”并无刚性规定。

事业单位养老保险目前尚无中央层面上的具体方案。主流意见是与企业养老保险接轨，但一来将增加养老保险既有的“历史欠账”，二来转制的“中人”和“新人”的养老待遇势必低于转制前。

此外，在“政事分开”的原则下，事业单位领导干部更比普通员工更多一份难处，即行政级别的取消颇为不易。

看到了河对岸

鉴于事业单位的庞杂、人员之众且多为被视作中坚力量的专业技术人员和知识分子，事业单位改革进展之“慢”便在情理之中。再加上此前 *** 机构改革和国企改革的若干经验教训，如“精简-膨胀”的怪圈、下岗人员引发的社会问题等，更使得这一改革颇为慎重。

在本世纪初的几个相关课题中，对这项改革进展的评价有“连河对岸在哪里都还不大清楚”、“没有总体目标”、“零敲碎打”等。2003年 *** 中央通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求“继续推进事业单位改革”，当时着重提到人事制度和养老制度。

不过，尽管一揽子方案尚未出台，相关工作尽管缓慢却一直在研究、试点之中，透过诸项配套改革的进展，大幕已在徐徐揭开之中。

据悉，2004年前后，中央有关部门即拟将事业单位人事制度、社会保障、分配制度、机构编制、管理体 *** 为一个整体而配套推进。

在机构编制方面，中编办出台《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）前，浙江、江苏、辽宁、山东等地即已先期研究部署。在该方案草案中，中编办初步设想在东部、中部、西部地区分别选择浙江、山西和重庆三省市作为试点地。

而人事部在去年推出的《事业单位岗位设置管理试行办法》，再加上今年拟报送国务院的《事业单位人事管理条例》以及十几个配套文件在内的制度规定，将逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。

去年6月，中央批准机关事业单位工资制度改革方案，人事部、财政部先后印发事业单位的相关方案和实施办法，日前还要求加快进度，抓紧套改，争取春节前兑现改革。

此次改革并非单纯涨工资，在制度模式上旨在建立岗位绩效工资制度，合理拉开差距，调动大家的积极性。同时，将绩效工资总量与单位完成社会公益目标任务及考核情况相联系，促进事业单位不断提高公益服务的能力和水平，避免片面追求经济效益，忽视社会效益。

来自高层的信息可以令三千万事业人定心的是，在和谐社会的大背景下，事业单位改革不会当成“甩包袱”。随着公共服务体系的加强，事业单位的作用将更加突出。即便是利益的调整，也将在更加注重社会公平的原则下进行。(文/《了望》新闻周刊记者 彭勇 汤耀国)

《了望》文章：事业单位的基本社会功能

我国的事业单位，广泛地分布在文教科卫、基础设施、社会管理等基本的公共产品和公共服务领域，作为向全社会提供基本公共服务的单位，是实现和完成 *** 公共政策的基本工具，肩负着实施法律、贯彻 *** 政策的使命。随着市场经济体制的逐步确立和社会对公共产品和服务需求的增加，基本形成于计划经济时期的事业单位已经不能适应新时期、新阶段的要求。

据资料显示，近年来人民群众最不满意的、腐败现象最严重的五个行业中，教育系统和医疗系统榜上有名。这从一个侧面反映出事业单位已经到了非改不可的地步，否则，党和 *** 的威信就要受到损害，构建社会主义和谐社会的目标就很难实现。而如何在理论上正确认识事业单位的基本社会功能，则是我们在进行事业单位改革过程中必须首先解决的问题。 详细

事业单位人事制度改革：用“人”制度率先规范

下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设

长期以来，我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，1992年党的十四大提出，要按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部启动了事业单位人事制度改革试点，不断摸索路子、积累经验。2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开 *** 的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革逐渐加速。

目前，事业单位人事制度改革正在逐步深入，并将日益规范。 详细

事业单位改革 三千万“事业人”变阵

党的十六届六中全会《决定》明确提出，逐步实现基本公共服务均等化。而达到上述目标，拥有三千万专业技术人员和知识分子的事业单位，是主体力量。

追寻多年改革轨迹，按照建设社会主义和谐社会对公共服务提出的新要求，有助于理清事业单位改革的主要脉络和指导原则：

事业单位改革的目的是坚持以人为本，调动广大工作人员的积极性，增强自身活力，提高公共服务的有效性，促进公共服务和社会事业的发展，而不是简单地减少人员，减轻财政负担。 详细

全国半数事业单位实行人员聘用制 59%人员签合同

资料图片

新华网北京12月16日电（记者李亚杰）目前，全国51％的事业单位实行了人员聘用制，59％的人员签订了聘用合同。28个省区市的事业单位新进人员实行了公开 *** 。

记者16日于此间正在召开的全国人事厅局长会议上了解到，2006年，我国事业单位人事制度和职称制度改革力度不断加大，聘用制推行工作取得新进展。

人事部部长张柏林表示：“2006年是人事人才工作改革发展不寻常的一年，各级人事部门以科学发展观为统领，围绕加快推进人才强国和科教兴国战略，狠抓公务员法实施和机关事业单位工资收入分配制度改革两件大事，统筹推进各项工作，圆满完成了全年任务。”

人事部:我国事业单位全面实行公开 *** 制度

人事部网站：2005年底,人事部第6号部长令发布了《事业单位公开 *** 人员暂行规定》（以下简称《规定》），从今年1月1日起，事业单位 *** 人员，都要实行公开 *** 。为什么要在事业单位全面实行公开 *** 制度，公开 *** 制度具有哪些主要内容和特点？记者专程走访了人事部专业技术人员管理司司长刘宝英。

八部委负责人谈事业单位改革

新华网：事业单位如何通过改革，向社会公众提供更公平、更便捷、更高效的公共服务？9月25日至26日在北京举行的“公益机构改革与发展国际研讨会”上，中央机构编制委员会办公室、教育部、科技部、财政部、人事部、劳动保障部、文化部、卫生部等8部委负责人从不同的角度，阐述了他们的思考。