[辽宁省]辽宁退休取暖费与职称，辽宁省离休干部取暖费标准

为什么大连退休人员没有采暖费？

采暖费补贴对象

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补贴对象包括：市内四区（含大连高新园区市内部分）机关、社会团体、事业、企业（含三资企业、民营企业等其他经济形式的组织）、民办非企业单位的在职及（（（（（（（离退休人员））））））。

【全文】

大连市人民 *** 关于印发《大连市职工采暖费补贴办法》和《大连市困难居民采暖费补贴办法》的通知

辽宁省大连市人民 ***

大连市人民 *** 关于印发《大连市职工采暖费补贴办法》和《大连市困难居民采暖费补贴办法》的通知

各区、市、县人民 *** ，市 *** 各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市职工采暖费补贴办法》和《大连市困难居民采暖费补贴办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年九月三十日

大连市职工采暖费补贴办法

根据《辽宁省城市供热管理办法》（省 *** 令第152号）的规定和《关于印发＜辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案＞的通知》（辽建发〔2005〕42号）精神，我市机关、团体、企事业单位在职职工、离退休人员（以下简称职工）的住房采暖费将实行“暗补变明补”，单独列项以补贴的形式随职工工资按月发放给职工个人。具体补贴办法如下

一、采暖费补贴的目的和原则

补贴的目的：按市场经济要求，实行谁用热谁交费，单位将采暖费以补贴的形式随职工工资发放给个人，由个人直接向供热企业缴纳采暖费，明确供用热双方权利与义务。

补贴的原则：一是供热收费制度改革要充分考虑居民的经济承受能力；二是按个人住房面积标准承担的采暖费计发采暖补贴的标准；三是采暖费由单位全部承担改为由单位和个人合理负担；四是现住房面积超过补贴标准部分的采暖费全部由个人承担。

二、采暖费补贴对象

补贴对象包括：市内四区（含大连高新园区市内部分）机关、社会团体、事业、企业（含三资企业、民营企业等其他经济形式的组织）、民办非企业单位的在职及离退休人员。

三、采暖费补贴标准

按照《辽宁省住房分配货币化实施意见》（省房委字〔2000〕9号）文件规定的各职级、各类人员住房面积标准计发职工采暖费补贴。

补贴标准：根据职工的职务（职称）确定采暖费补贴额。

计算公式：〔住房面积标准（平方米）×采暖费标准（元/平方米）×70%〕÷12＝月补贴额（元）

党政机关公务人员、社会团体、事业单位人员住房面积标准：局级140平方米，处级105平方米，科级和科级以下85平方米。

专业技术人员的住房面积标准：正高级职称比照局级；副高级职称比照处级；初、中级职称比照科级。

工勤人员的住房面积标准：高级 *** 比照处级； *** 和高级工比照科级；中级以下的工勤人员（含普通工人）工龄满25年以上的比照科级，不满25年的按照60平方米的补贴标准执行。

企业和民办非企业单位可根据本单位实际情况，参照本补贴标准，经职工代表大会讨论后，确定各类人员住房面积标准和补贴额。但每个职工月补贴额不得低于工勤人员更低补贴标准。

四、离退休人员及特殊群体补贴办法

1.离休人员住房标准内的采暖费，夫妻补贴不足的部分，由离休人员所在单位负责补齐；离休人员无配偶或配偶无工作的，可由离休单位全额补贴；离休人员去世后，其配偶可继续领取该补贴，直至去世为止。

2.离退休人员及按月享受供养直系亲属救济费的人员，其采暖费补贴仍由离退休人员或死亡职工原工作单位给予补贴。

3.经市 *** 批准，并向退休管理经办机构缴纳安置费的破产关闭企业离退休人员，参照本办法有关规定，由退休管理经办机构给予补贴。

4.用户中一方为现役军人,其配偶的采暖费补贴，由所在单位按其职务（职称）确定的标准全额补贴。

5.困难居民采暖费补贴由财政部门列专项资金解决，具体补贴办法按照《大连市困难居民采暖费补贴办法》执行。

6.已进入破产程序企业中尚未得到安置的职工和已列入市破产计划企业的职工，采暖费补贴由市国资委、市经委、市建委、市财政局等部门另行制定具体办法。

五、采暖费补贴的管理

1.职工的职务（职称）发生变化时，从次月起按新职务（职称）计发采暖费补贴。

2.本办法自颁布实施之日起，原来职工单位欠缴的采暖费，由供热企业通过法律等手段直接向欠费单位追缴，不再向职工个人追缴。但职工有义务配合供热企业追缴单位拖欠的采暖费。

3.采暖费补贴资金来源：机关事业单位的职工采暖费按原渠道列支；企业在成本费用中列支，对企事业单位按本办法规定标准内发放采暖费补贴的，准予在企业所得税税前扣除。

4.职工按照本办法规定标准取得的采暖费补贴，不作为社会保险费缴费基数，免征个人所得税；超过本办法规定标准的部分列入社会保险费缴费基数并征收个人所得税。

5.市级以上干部采暖费仍按原缴费办法执行，其配偶不享受采暖费补贴。

六、几点要求

1.各单位、部门要严格按照本办法计发职工采暖费补贴。对违反本办法发放补贴的单位要追究直接责任人和主要领导的责任。

2.2005年采暖费补贴由职工所在单位一次性发放，2006年以后采暖费补贴由职工所在单位随职工工资按月发放。

七、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县、旅顺口区、金州区、大连开发区、大连保税区可参照本办法执行。

八、本办法由市建委负责解释。

九、本办法自发布之日起施行。

大连市困难居民采暖费补贴办法

根据《辽宁省城市供热管理办法》（省 *** 令第152号）、《关于印发＜辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案＞的通知》（辽建发〔2005〕42号）和《大连市城市供热管理条例》有关规定，为保证全市供热工作顺利进行，保障城市困难居民冬季取暖，我市建立城市供热专项保障资金，用于困难居民采暖费补贴。资金原则上归口管理，统筹使用。具体补贴办法如下：

一、补贴范围

困难居民包括：市内四区具有常住户口且居住暖气房并享受城市居民更低生活保障的居民，无就业家庭，“大龄”夫妻（男50周岁、女40周岁以上）双失业人员，丧偶且抚养未成年子女的失业人员，夫妻双失业后退休人员。

每年11月至次年3月期间符合困难居民条件的采暖用户，享受本办法规定的采暖费补贴标准。

二、补贴标准

对困难居民的补贴，以家庭为单位，按一处住房60平方米标准予以补贴。不足60平方米按实际面积补贴，超出部分由个人承担。

三、认定程序及结算办法

1.拟申请享受困难居民补贴的家庭，每年11月至次年3月到相关供热单位领取《大连市困难居民采暖费补贴申请表》，分别到街道办事处、区民政局或区劳动就业管理中心审核（签章），合格后连同相关证件报送供热单位。

2.供热单位对符合条件的困难居民按政策给予办理，做好登记备案工作（包括困难居民的相关证件），并按申请类型每年4月15日前汇总报市集中供热办公室。

3.市集中供热办公室按照要求进行审查，将核定额按困难居民分类汇总报市财政局。市财政局会同市民政局、市劳动保障局等部门按照有关规定在两个月内组织抽查，抽查比例不高于30%，最终确定审核结果。并将补贴金额拨付市集中供热办公室，由市集中供热办公室统一拨付供热单位。

《大连市困难居民采暖费补贴申请表》由市集中供热办公室统一印制。

四、工作要求

各供热单位要认真执行政策、严格把关，做好困难居民采暖费补贴登记备案工作。各相关部门要通力合作，认真负责，共同做好困难居民采暖费补贴的认定、审核工作。审计和监察等部门要对此项工作进行监督检查，对工作不负责任、弄虚作假的，要追究直接责任人和单位主要领导的责任。

五、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县、旅顺口区、金州区、大连开发区、大连保税区可参照本办法执行。

六、本办法由市建委负责解释。

七、本办法自发布之日起施行。

辽宁取暖费报销新规定是什么？

目前辽宁取暖费报销的最新规定是《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”实施办法》，机关事业单位职工采暖费由过去先垫付再报销的“暗补”方式，调整为一次性发放的“明补”方式。采暖费“暗补”变“明补”后，按照规定，收到采暖费补贴的市民缴费标准应该是26元/平方米，没有采暖费补贴的缴费标准是23.3元/平方米。

具体政策如下：

一、实施范围

省直在沈阳市辖区机关事业单位正式工作人员和离退休人员，不包括所属县（市）；驻地在沈阳市以外的省直机关事业单位可按照属地化原则执行；副省级以上领导干部不列入实施范围，采暖费报销按原办法执行。

二、计算 *** 、实施方式及相关规定

（一）计算 *** 。

发放标准：根据职工的职务及相对应的住房控制面积标准确定采暖费发放额度。

计算公式：职工住房控制面积标准（建筑面积）×沈阳市采暖费价格标准（元／建筑平方米）×补贴系数=年采暖费发放额（元）。

补贴系数为100%，沈阳市采暖费价格标准（元／建筑平方米）以2015至2016年采暖期采暖费标准为基数，每5年根据实际情况调整一次。

（二）实施方式。

省直在沈机关事业单位职工住房采暖费，由职工所在单位在每年采暖期前一个月一次性发放。 （三）相关规定。

采暖费“暗补”变“明补”实施对象的住房控制面积标准根据《辽宁省住房分配货币化实施意见》(省房委字〔2000〕9号)有关规定，划定如下：

1．党政机关公务人员、社会团体、事业单位人员住房面积标准：正副厅(局)级140平方米（建筑，同下）；正副处级105平方米；科级和科级以下85平方米。

2．专业技术人员(不含党政机关公务人员)住房面积标准：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职务的人员140平方米；副教授、副研究员、高级工程师及相应职务的人员105平方米；讲师、助理研究员、工程师及以下相应职务的人员85平方米。

3．工勤人员住房面积标准：技术工人中的初、中级工和25年以下(含25年)工龄的普通工人60平方米；技术工人中的高级工、 *** 和25年以上工龄的普通工人85平方米；技术工人中的高级 *** 105平方米。

三、相关政策

（一）本办法中所涉及的职务，是指按管理权限实际任命（聘用）并兑现了工资待遇的职务。

（二）离退休职工执行本人离退休前职务对应住房面积标准，遇有组织、纪检监察、人力资源社会保障等部门批准提高或降低职务待遇的，按变化后的职务标准执行。

（三）采暖费以单位当年9月30日在册职工及离退人员人数和职务为准，10月1日以后调入人员或职务发生变化的，当年不予补发。

四、资金来源

机关事业单位的职工采暖费发放按原渠道列支。

五、具体要求

（一）按本办法规定标准取得的采暖费，不计入社会保险费缴费基数，免征个人所得税。

（二）采暖费“暗补”变“明补”后，省直在沈机关事业单位职工住房采暖费全部由个人自行缴纳支付，各单位不再报销职工住房采暖费。

六、其他事宜

（一）本办法由省住房城乡建设厅负责解释。

（二）本办法自2016至2017年采暖期起施行。此前相关规定与本办法不符的，按照本办法执行。

退休人员取暖费标准

取暖费发放标准是三千一百六十一元人民币。已经参加辽宁退休取暖费与职称了社保辽宁退休取暖费与职称的退休及退职职工，按照2010年人民 *** 对于取暖费制定辽宁退休取暖费与职称的标准进行发放，是三千一百六十一元。参加辽宁退休取暖费与职称了职工养老保险并且一次性缴费之后，每月领取养老金待遇辽宁退休取暖费与职称的人员，按照两千一百八十四元的标准进行发放。在职人员取暖补贴标准为2020年10月岗位工资、薪级工资和市直机关同职务等级的津贴补贴三项之和。

(一)机关、事业单位在职人员和离退休人员每人每个取暖期的取暖费标准由现行标准分别提高到：省级1550元，厅级1100元，处级950元，科级及以下800元。

(二)城市低保户每人每个取暖期取暖费标准由现行标准提高到600元。

(三)农村低保户和农村五保户每户每个取暖期取暖费标准由现行标准提高到200元。

取暖费一般有两种发放形式，即发取暖费和发放取暖物品。

1、取暖费包含在职工福利费中，《企业所得税法实施条例》第四十条的规定，企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除。《国家税务总局关于做好2007年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知》规定，2008年及以后年度发生的职工福利费，应先冲减以前年度累计计提但尚未实际使用的职工福利费余额，不足部分按税法规定扣除。

2、对于发取暖用品，属于劳保费的列支范围，《企业所得税法实施条例》第四十八条规定，企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。有的企业可能二者同时发放，比如某企业对生产一线职工按每人100元/月的标准发放了取暖费，同时还在冬季为职工提供防寒服、木炭、电炉等劳动保护用品。对此类情况，以现金形式发放的取暖费属于福利费支出，而为职工提供防寒服等防寒用品则属于劳动保护方面的支出，虽然会计核算均在管理费用中列支，但税前扣除适用不同的处理办法，即取暖费在职工福利费中发放，取暖用品在职工劳动保护费中列支。

大连退休人员取暖费发放标准

法律分析：大连年取暖费发放标准为：居民住宅供暖价格26元/米2(建筑面积);含保险费0.20元。非居民住宅供暖价格31元/米2(建筑面积);含保险费0.20元。补贴目的和原则：(一)补贴目的。按市场经济要求，实行“谁用热谁交费”，单位将采暖费以补贴的形式随职工工资发放给个人，由个人直接向供热企业缴纳采暖费，明确供用热双方权利与义务。(二)补贴原则。一是供热收费制度改革要充分考虑居民的经济承受能力;二是按个人住房面积标准承担的采暖费计发采暖补贴的标准;三是采暖费由单位全部承担改为由单位和个人合理负担;四是现住房面积超过补贴标准部分的采暖费全部由个人承担。补贴对象：大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区机关、社会团体、事业、企业(含三资企业、民营企业等其他经济形式的组织)、民办非企业单位的在职人员及采暖费补贴未实行社会化发放的离退休人员。

法律依据：《中华人民共和国城镇燃气管理条例》

第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。

第二十三条 燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民 *** 价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。