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老师职称改革？

关于印发《深化中小学教师职称制度改革试点工作方案》的通知

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2010-2-26 10:22:16 赵艳 阅读次数：1301

（人社部发[2009]29号）

根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》（人社部发[2009]29号）文件要求，国家同时下发了《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》（人社部发[2009]13号），《意见》中提出：

一、改革试点的指导思想：

坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。

二、改革试点的基本原则：

1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；

2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；

3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；

4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；

5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。

三、改革试点的主要内容：

(一)健全制度体系

1．改革原中、学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。

2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。

(二)完善评价标准

1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。 中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。

(三)创新评价机制

1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。

2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。

(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接

1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。

2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。

3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。

个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。

考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。

专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。

学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。

5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。

四、中小学教师水平评价基本标准条件：

《意见》的附件提出中小学教师水平评价基本标准条件为：

（一）拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

（二）具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

（三）身心健康。

（四）中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

正高级教师

1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学之一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；

2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；

3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学 *** 等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；

4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；

5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

高级教师

1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；

2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；

3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学 *** 等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；

4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；

5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

一级教师

1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；

2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学 *** ，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；

3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；

4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；

5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。

二级教师

1．比较熟练地掌握教育学生的原则和 *** ，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；

2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；

3．掌握教育教学研究 *** ，积极开展教育教学研究和创新实践；

4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。

三级教师

1．基本掌握教育学生的原则和 *** ，能够正确教育和引导学生；

2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；

3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

请好心人提供辽宁省人事厅的辽人发1996（4）号文件全部内容。先谢了。

建议直接向当地人力资源局了解。

也可以向辽宁省人事厅申请信息公开。

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关于做好2019年度全市职称评审工作的通知

县区人力资源和社会保障局辽宁职称改革实施文件，市直各有关单位，各有关企业辽宁职称改革实施文件：

为深入贯彻 *** 淮南市委办公室、淮南市人民 *** 办公室印发《关于深化职称制度改革的实施意见》的通知（淮办发[2018]21号）和《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》的通知（淮办发[2019]1号）文件精神，根据省人社厅《关于做好2019年度全省职称评审工作的通知》（皖人社秘[2019]157号）和《安徽省职称评审工作实施办法》的通知（皖人社发〔2018〕5号）部署和要求，现就做好2019年度全市职称评审工作通知如下：

职称评审

范围和对象

（一）在淮各类企事业单位（不含参照公务员管理的事业单位）、非公有制经济、社会组织、自由职业等民营企业专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的人员，包括在淮就业的港澳台专业技术人才和持有外国人永久居留证或安徽省颁发的外国人工作许可证的外籍专业技术人才。符合现行各系列（专业）资格条件的专业技术人员按规定可向所在单位（或人才服务机构）申报并提交材料。

（二）中直、省直驻淮单位（个人）需要委托辽宁职称改革实施文件我市有关系列（专业）评委会评审的专业技术人员，由所在单位出具委托评审函，经市人社局同意后，报相应系列（专业）评委会。

（三）从海外引进来淮从事技术工作的高层次人才，以及从国内引进的来淮创新创业的急需紧缺人才，可通过职称评审绿色通道进行评审。

（四）在专业技术岗位上能力业绩突出、作出突出贡献、符合职称评审破格条件的专业技术人员。

（五）离退休人员（含返聘在岗）不得参加专业技术人员职称评审。

职称申报

程序和受理

（一）规范申报推荐

1．高级职称评审。申报高级职称，评审标准条件和具体报送时间地点要求可登陆省人社厅网站及各系列（专业）高评会组建单位网站查阅，按照省高评会的时间安排，申报人所在部门（单位）提前5个工作日将评审材料统一报送市人社局审核、办理委托评审手续，及时做好申报工作。（中小学高级教师职称评审文件另行通知，请关注市人社局、市教育体育局网站）

2．中级职称评审。申报中级职称，按照各系列（专业）评审标准条件和《2019年度淮南市中级职称评审委员会一览表》的评审委员会，各评委会所在部门（单位）要及时下发评审工作通知进行布置，并在评委会所在部门（单位）网站予以公布，以做好评审材料申报受理、审核、整理汇总。中级职称评审实行属地原则，申报人须取得淮南市初级职称资格（非淮南市初级职称资格须经市人社局确认）。各中评会对申报人的资格进行审核合格后，报市人社局进行资格复审合格后方可参加评审，未经市人社局确认资格的申报人材料，各中评会不予受理。

按照省人社厅关于印发《安徽省关于在部分职业领域建立专业技术类职业资格和职称对应关系的指导意见（试行）》的通知（皖人社发[2017]72）文件，凡专业技术类职业资格与职称对应的考试系列所取得的资格证书，符合申报中级职称条件的，经市人社局审核确认后可以申报。

3．初级职称评审。市属企事业单位专业技术人员申报初级职称资格认定工作，事业单位由主管部门（企业由所在单位）汇总，于11月30日前报市人社局。各县区属企事业单位专业技术人员初级职称认定工作按属地原则由县区人社局在本年度内自行安排，认定结果报市人社局备案。

4．非公有制经济组织、社会组织、自由职业等民营企业专业技术人才申报职称评审。须提供与申报单位签订的劳动合同和聘任相应专业技术职务聘书作为工作年限确定的依据。对人事档案在用人单位管理的，由用人单位对申报材料进行初审并按要求向相应系列（专业）、级别的评审委员会申报；人事档案在人才服务机构托管的，由人才服务机构对申报材料进行初审并按要求向相应系列（专业）、级别的评审委员会申报。完善民营企业人才分类评价机制，对实践性、操作性强、理论研究属性不明显的职称系列，民营企业专业技术人员申报中级以下职称可不作论文要求；申报高级职称可探索以专利成果、项目报告、工程或试验示范方案、设计文件、教案、病例、创作成果、展览、收藏证书等形式替代论文要求。在组织开展职称评审时，可将民营企业专业技术人员单独分组，单独评审。

同时，做好非社会化与社会化职称的衔接，2017年前通过各类非社会化评审等途径取得的职称资格在非公有经济组织中依然有效，无须换发社会化职称（资格）证书；在申报社会化职称评审时，降一级别使用。

5．专业技术人员申报评审职称，应与所在专业技术岗位要求的职称系列（专业）相一致，本单位未设置相应专业技术岗位的，不得推荐评审相应系列（专业）的职称。专业技术人员申请转评，须在现任专业技术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职责，并取得现岗位工作业绩，方可参加同一级别的职称评审，并按新系列（专业）标准条件申报材料。未经转评的人员，不得跨系列（专业）申报高一级职称；转评人员当年度不得申报高一级职称。专业技术人员任职时间计算可按转评前后实际受聘担任相应职务专业技术工作的年限累计计算。因整建制变更单位名称和岗位属性，专业技术人员按现岗位申报相应系列（专业）高一级职称时，不再进行同级转评，可持原有职称直接申报。申报人员现有专业技术资格在外地或行业评审取得的，按照《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）规定办理，需填写《申请确认淮南市专业技术资格证书汇总表》报市人社局重新确认，方可申报评审高一级专业技术资格。

6.凡申报人所具有学历的专业与申报职称的专业不一致或不相近，应通过参加累计3个月以上所申报专业（或相近专业）继续教育培训并取得结业证书；或在完成正常年度继续教育规定学时后再参加所申报专业（或相近专业）继续教育专业科目学习，申报高、中、初级职称需分别完成400、200或100学时；或参加省级继续教育基地及市以上行业主管部门组织的转岗培训取得培训证书。

7．专业技术人员申请破格评审。在专业技术岗位上能力业绩突出，确实做出突出贡献的人员，符合相应级别、系列（专业）职称评审破格条件，可不受学历、资历、继续教育条件等限制破格申报相应职称。破格申报职称的，须经系列（专业）评委会受理，报市人社局审核同意后方可提交评审，否则评审结果视为无效。

8．做好援派专业技术人才职称评审工作。认真贯彻中组部办公厅、人社部办公厅《关于进一步加强 *** 援疆援青专业技术人才职称评审工作的通知》（人社厅发〔2019〕67号）精神，积极支持、服务民族地区经济社会发展。一是对援派人才注重考察援派期间工作业绩、实际贡献和支援成果，对论文、科研成果和继续教育不作硬性要求，工作总结、教学成果、技术推广总结等可替代论文要求；援派期为3年的，援派期满后可提前一年申报高一级职称。对于考评结合系列（专业），申报人员在援派期间可免于参加考试。二是在援派期间可选择在派出地或受援地参加职称评审，简化申报手续和审核环节，让援派人员少跑路、少填表、少盖章。三是援派期1年（含）以上的专业技术人才在受援地取得的职称，援派期满后在派出地继续有效，直接纳入派出地职称管理数据库，无需重新确认。援派期满考核合格的，返回派出单位后按照援派期间取得的职称，在岗位出现空缺时优先聘用。四是进一步规范援派期间职称评审程序，防止混经历混资历情况发生。对援派期间通过弄虚作假取得的职称一律予以撤销，并纳入失信人员名单；情节严重的，依法依规处理。五是各单位要与相关行业部门加强沟通，共同为援派专业技术人才参加职称评审创造便利条件，为推进对口支援、打赢脱贫攻坚战提供人才支撑。

9.其辽宁职称改革实施文件他。申报人认真填写《专业技术资格评审表》和《申报专业技术资格人员简明情况登记表》等表格，用人单位要对申报人提交的各类证书原件及相关材料进行认真审核、公示，在复印件上加盖公章，审核人签字后报主管部门审核盖章。凡未经公示的高、中级申报材料，各评委会一律不予受理。

（二）加强审核受理

各评审委员会组建单位要认真审查，严格把关，尤其是身份、年龄、学历、资历、专业、考核情况等基本条件，对不符合申报条件或材料不完整的不予受理，不得受理未经单位推荐、主管部门审核的申报材料，坚持“谁受理、谁审核、谁签名、谁负责”的责任制，逐级在审核记录表上签字、加盖公章。对提供虚假材料者，一经查实取消其当年申报资格，之后5年内不得申报。对未按规定程序开展申报、评审工作的，其推荐、评审结果一律无效。

（三）确保评审质量

1．对申报人可采用答辩、考试、考核认定等评价方式，进一步增强评价方式 *** 的科学性。各系列（专业）中级评委会应建立专业知识答辩题库及评分标准，努力提高专业答辩的质量。也可实行考评结合，对申报评审人员进行必要的综合理论知识和专业知识考试，测试申请人实际学识和能力水平。也可在评审过程中，对申报人实际能力、业绩、学术水平评价为重点，对申报论文进行面试答辩，要制定评审工作方案，现场答辩公开进行，面试答辩不合格者不予参加评审。

2．对申报人提交的论文、技术报告进行鉴定评价。论文、技术报告必须是本人任现职以来结合工作实际撰写、且内容与申报评审专业(学科)相符，一般不少于1500字；未正式发表的，一个年度内一般认定不超过2篇；两人以上合作的，需有合作者提供并经相关单位确认的证明材料，专家只对其撰写的相关部分作鉴定评价。论文、技术报告评价结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等次，不合格者不予通过评审。部分系列（专业）评审标准对论文要求有调整的，以2019年度系列（专业）评审通知为准。

根据 *** 淮南市委办公室、淮南市人民 *** 办公室印发《关于深化职称制度改革的实施意见》的通知（淮办发[2018]21号）精神，对在艰苦边远、基层一线、非公有制经济组织和社会组织工作的专业技术人才以及自由职业专业技术人才，可不作论文要求。

3．认真执行专业技术资格的标准条件。坚持好中择优，向基层一线倾斜，注重向非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才倾斜的原则。各系列（专业）中级专业技术资格评审通过率，原则上不得高于90%，确保评审质量。

加强评委会

组建管理

（一）规范评委会组建

评委会原则上按职称系列、专业组建，坚持同行评议、业内认可的原则，注重遴选品行好、专业水平高、业绩突出、有丰富经验的企业和基层专家进入评委会。完善各评委库动态管理机制，定期对评委会工作情况进行抽查，对不规范的提出要求，存在问题的限期整改，整改不力的予以取消。按照规定的程序和要求，各评委会应对评委会成员进行调整，调整后的评委库人员名单于8月30日前报市人社局审批。评委会组建单位须在开展本年度评审10个工作日前将评审工作方案报市人社局同意后，由市人社局会同各系列主管部门从评委库中抽选评委，组成当年度评委会组成人员。未按规定程序和要求召开评委会或擅自更换评委的，其评审结果无效。连续担任评委三年的，原则上不入选本年度评委会，年度评委会评委更新比例须达到或超过三分之一。

（二）加强评委会管理

各评委会组建单位要高度重视职称申报、审核及评审工作，做到明确责任、各司其职、协同配合。明确界定评审委员会的评审专业和人员范围，不得设立不同专业或非相近专业相混合的综合性评审委员会。市人社局对授权组建的评委会和评审工作实施全过程指导、监督、巡查、抽查和管理，受理举报并负责核查和处理。

专业（学科）评议组和评委会评审实行封闭式管理，凡与评审工作有关的人员，不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审。对评委会擅自超越评审权限、扩大范围评审情况的，评审结果一律无效；对评委会组建单位无故两年不开展评审工作的，按自动放弃评审权处理；对违反评审纪律或利用职权徇私舞弊，打击压制专业技术人员的评委会及其专业（学科）评议组人员，撤销评委会，取消评委资格，追究其责任。

职称外语和

计算机应用能力

根据市人社局《关于职称外语和计算机应用能力政策有关问题的通知》（淮人社秘〔2017〕19号）规定，专业技术人才在申报职称时，职称外语等级考试（含医古文、古汉语考试，下同）和计算机应用能力考试不作为必备条件。各单位在岗位设置、聘任专业技术人员时，不得擅自确定外语和计算机应用能力的条件。专业技术岗位确需外语或计算机应用能力考试合格条件的，应报市人社局审批。职称外语和计算机应用能力可以作为继续教育内容之一，参加职称外语和计算机应有能力考试合格者，可一次性折算登记继续教育学时，职称外语考试合格登记45学时，计算机应有能力考试合格每个模块登记15学时。

专业技术

人员继续教育

申报高、中级专业技术资格的继续教育学时要求：近5年继续教育须达到432学时（2015年72学时，2016年-2019年每年90学时），实际工作年限不满五年的按实际工作年限计算。因故当年度不能按要求完成继续教育学时的，可以顺延至下一年度学习。非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才申报中级以下职称时，须完成当年度继续教育学时。参加县级以上单位组织的培训班、研修班、进修班及相关的继续教育实践活动和参加市级以上单位组织的学术会议、学术讲座等活动均可折算登记继续教育学时。对于参加学术会议、课题研究与项目开发或出版著作（译作）、发表论文（译文）、参加“援疆”“ *** ”“援外”“扶贫”“支教”等可以增加学时情形，参照皖人发〔2001〕30号文件执行。

注意事项

（一）时间安排

2019年度全市职称评审工作计划从7月份开始至11月底结束，12月底前完成报批工作。原则上不得跨年度评审，确有特殊情况需推迟评审的，应书面报市人社局同意。各评委会组建单位根据工作实际，抓紧拟定具体年度评审方案，报市人社局备案，并做好评审会材料申报受理、审核、整理汇总等工作，确保评审会按计划如期进行。

今年职称评审委员会组织管理和评审工作实施办法，按照省人社厅关于印发《安徽省职称评审委员会组织管理办法》的通知（皖人社发[2018]3号）和关于印发《安徽省职称评审工作实施办法》的通知（皖人社发[2018]5号）执行。

（二）任职年限。

职称任职年限或任职时间均按周年计算。经评审取得职称的，从评委会评审通过之日起算；经考试取得职称的，从考试最后一天起算；大、中专毕业生转正定职取得的职称，从具有职称管理权限的人力资源社会保障部门或主管部门审批之日起算；实行聘任制的企事业单位，从聘任之日起算。

（三）年度考核。

任现职以来年度考核均为合格以上等次的，其任职年限连续计算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任职年限累计计算；年度考核有不合格等次的，当年不得申报且任期相应顺延。

（四）时间截点。

申报评审专业技术资格的人员,其学历、学位、资历（资格、聘任时间）、工作年限、业绩（含论文、论著）等终算时间为2019年12月31日，时间按周年计算，业绩从取得现资格之年起算，以近5年业绩为主。

（五）职称认定。

除博士研究生可初次认定中级职称外，所有系列专业技术人员（不含以考代评人员）均需通过参加评审取得中级以上职称，不再开展直接认定中级职称工作。

纪律要求

职称评审工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各单位、各部门要加强组织领导，精心组织实施，确保今年职称评审工作任务顺利推进、圆满完成。

（一）加强组织领导。各部门、各单位要在党委的统一领导和全面监督下开展工作。要各负其责，密切配合，对职称评审工作要有预见性和前瞻性，妥善处理工作中遇到的矛盾和问题，确保本年度职称评审工作任务圆满完成。

（二）严肃工作纪律。各单位、各部门要切实做到“三坚持”、“三严禁”。“三坚持”即：坚持职称评审回避制度，评审委员会及其专业（学科）评议组人员有法定应当回避情形的，坚决回避；坚持评审保密制度，参与抽取专家名单的人员对随机产生的名单承担保密责任，参评专家对评审过程和结果负有保密义务；坚持评审公示制度，职称申报人员有关信息和申报材料须在推荐单位公示，公示时间不少于5个工作日，未经公示的申报材料，各级评委会一律不予受理。公示证明需用人单位提供影像材料或者网站公示截图。“三严禁”即：严禁借机构改革之机突击评定专业技术职称；严禁评审工作人员利用职务之便为本人或他人谋取不正当利益；严禁社会组织以营利为目的开展职称评审工作。

（三）强化工作监督。各单位要积极构建党委领导、 *** 监管、单位（行业）自律、社会监督的综合监督体系，逐步建立政策、标准、程序、结果“四公开”的评审公开制度，进一步完善评审工作程序和规则，细化评审委员会工作人员和评审专家的职责。同时要加大对职称评审工作相关政策的宣传、解读力度，自觉接受社会监督，营造浓厚工作氛围。

（四）建立诚信机制。按照省人社厅《关于加强职称评审工作诚信机制建设的通知》（皖人社秘〔2018〕422号）文件规定，专业技术人员申报专业技术资格时，须签署《申报专业技术资格诚信承诺书》，承诺所提交所有申报材料真实可信。用人单位及评委会组建单位须对申报材料认真核实，严格把关，并签署审核意见、加盖单位公章。对违背诚信承诺、实行学术造假、申报材料弄虚作假的及通过弄虚作假、学术造假、暗箱操作等违纪违规行为取得职称的，以及履行审核把关职责不力的，依照（皖人社秘〔2018〕5号、皖人社秘〔2018〕422号文件有关规定严肃处理。

（五）评审经费保障。职称评审（包括相关知识考试或面试）按照省物价局、省财政厅《关于调整专业技术人员资格评审费收费标准的函》（皖价费〔2005〕72号）文件规定的收费标准由评委会组建单位收取相关费用。评审费用于评审事务开支，不足部分由评委会组建单位解决。评委会组建单位自觉接受监督和审计。

根据 *** 淮南市委办公室、淮南市人民 *** 办公室印发《关于深化职称制度改革的实施意见》的通知（淮办发〔2018〕21号）精神，财政部门要将职称评审工作经费纳入财政预算。

（六）做好审批发证。各评审委员会所在部门（单位）评审工作结束后，要及时将本年度职称评审工作综合情况，连同《专业技术资格评审结果分析表》书面报市人社局，经审核后将在部门（单位）网站、市人社局网站公示，公示无异议后市人社局审批并发证。

来源：淮南市人力资源和社会保障局

辽宁省教师职称过渡什么时候完成

在第31个教师节即将来临之际，人力资源和社会保障部、教育部日前共同召开深化中小学教师职称制度改革工作部署电视 *** 会，亮出改革时间表：2015年12月底前，各省改革实施方案报两部审批；2016年，完成人员过渡和首次评审；经过2年左右努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。

新的职称制度，将中学和小学两个教师职务（职称）系列合一，更高职务等级设置到正高级，使他们拥有和教授、研究员同样的职业发展空间，改变职务（职称）评聘过分强调论文、学历的倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩，同时，将职务（职称）评价与岗位聘用制度有效衔接，解决评聘脱离引起的聘岗、兑现待遇的矛盾。

如何发挥好政策杠杆的作用，充分调动广大中小学教师的积极性？

中小学教师中增设正高级职称，是这次改革的一大突破。教育部副部长刘利民说，要按照培养造就教育家的要求，严格把握正高级教师的标准条件，提高评聘工作的质量水平，切实把教育教学业绩卓着、教学艺术精湛、群众公认、在教育教学方面有突出成绩的专家选 *** 。

据了解，在2011年至2013年扩大试点过程中，按照新的评价标准和办法新晋升正高级教师806名。在这806名正高级教师中，特别令人高兴的是，评出了小学教师61名、幼儿园教师12名、特殊教育学校教师1名、音乐教师6名、体育教师11名、美术教师3名。

“虽然小学、幼儿园正高级教师的人数比中学要少，音体美学科的正高级教师比语数外学科要少，但对于加强小学、幼儿园和音、体、美学科教师队伍建设所产生的示范带动和激励作用是巨大的。”刘利民表示。

从试点情况来看，评价标准是广大中小学教师最关心的问题。在评价标准和评价机制方面，如何克服“论资排辈”“熬年头”现象？刘利民强调，要突出实绩导向，将教书育人的工作业绩作为评聘的主要依据，切实改变过去在评聘中过分强调论文、学历的倾向，引导广大教师在本职工作岗位上建功立业。

鼓励教师在乡村学校长期从教、终身从教，推动中小学教师的合理流动，优化教师资源配置，是此次改革的重要目标。刘利民表示，要切实落实向乡村学校和薄弱学校倾斜的政策，城镇教师晋升高级职称要有到农村学校和薄弱学校任教的经历，对在乡村学校任教3年以上的教师，同等条件下优先评聘。

人员过渡涉及到全体教师，针对这一问题，人社部副部长张义珍表示，过渡工作由 *** 和学校统一办理手续，不能给中小学教师增加负担，也不能影响正常教学工作。新的职称系列与原职务系列有直接对应关系，现有在岗的中小学教师按照现聘的职务等级，直接过渡到统一后的职称体系。

据了解，2009年1月，经国务院常务会议审议同意，山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市开展了中小学教师职称制度改革试点。2011年9月，为进一步积累经验，探索解决改革试点中遇到的突出问题，国务院常务会议研究决定，全国各省、自治区、直辖市各选择2至3个地级市，开展中小学教师职称制度改革扩大试点工作。扩大试点过程中，329.3万名中小学教师进行了职称（职务）过渡。

辽宁省2022年教师教师晋升高级名额增加吗

辽宁省2022年教师教师晋升高级名额增加。根据查询相关资料信息辽宁职称改革实施文件，2022年辽宁教师职称改革方案中提出辽宁教师职称评定制度迎来改革辽宁职称改革实施文件，增加正高级职称辽宁职称改革实施文件，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审，当中小学教师岗位出现空缺时，教师可进行跨学校评聘。

2022教师职称改革从什么时候开始

2022教师职称改革从2022年1月1日开始。2022年1月1日教育部发布《教师法修订草案(征求意见稿)》,自2022年1月1日起施行。拟修订是正打算修订且现在正在征求反馈意见。新教师法实施后,中级职务即一级教师将和现在的初级职务即二、三级教师一样,没有了“指标”限制,不再实行评审制,改为根据教龄和履职情况实行考核制。而高级职务即副高和正高级教师仍实行评审制。所以2022教师职称改革从2022年1月1日开始。